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城口除了臘肉,還有詩和遠方,沖出大巴山,滿園春色關不住。

城口曾經很遠,是離重慶中心城區最遠的區縣,也是全市最后通高速公路的區縣。

城口變得近了,隨著高速和高鐵“雙高”時代的掘進,大巴山麓的小城開始起飛。

沖出大山謀發展,城口可謂內外兼修,向內,新鮮“上架”的15件民生實事,瞄準了民生領域主要痛點;向外,積極響應“一區兩群 協調發展”和推進“城宣萬”振興發展試驗區的建設。

本期渝州瞭望臺,華龍網-新重慶客戶端記者來到城口,從“加減乘除”四個維度,為你解讀這里的發展故事。

加法:

加快城市更新 補齊配套設施

仲春時節,城口南大街鳳凰樓老舊小區改造如火如荼進行。

在施工現場,城口住建委相關負責人告訴華龍網-新重慶客戶端記者,這只是他們單位參與的項目之一,除此之外還有一座市民廣場、四座城市公廁,五個公共停車場以及居民住宅用水提質工程等。

鳳凰樓也是葛城街道鳳凰社區居委會所在地,為了不對市民生活造成影響,整座樓都被圍擋圍了起來。施工方負責人說,為了規范施工保證進度,他們采取外墻、門窗、通道同步進行的方式,嚴格按照城市更新標準進行作業。

1老舊小區改造。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝
老舊小區改造。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝

在此居住的市民告訴華龍網-新重慶客戶端記者,老舊街區改造,讓他們實實在在感受到了便利與實惠,前幾年老樓才加裝過電梯,現在又徹底做外立面改造,幾個月后,又是一個新社區了。

被更新改造的除了空中,還有地面。

文東巷菜市場改造項目,也進入了內裝階段。這是由縣商務委、縣供銷社牽頭的農貿市場標準化項目之一,其余兩個分別是南大街城區菜市場、木瓜壩農產品(蔬菜水果)批發市場。

2加裝電梯后的老舊小區。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝
加裝電梯后的老舊小區。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝

文東巷菜市場的旁邊,就是露天菜市場,占道經營多年,既臟亂差,又阻斷交通,群眾怨聲載道。本輪實施的民生實事,這個與民爭“道”的露天菜場,正式被搬進室內。項目負責人透露,為了保證室內菜市場的干凈、有序、智能和長效,上級主管部門專門成立了平臺運營公司,確保室內菜場高標準交付并長效管理。

根據15件民生實事的“清單”,城口市民急難愁盼的市政配套,均有涉及,可謂缺什么,加什么,并由相關部委辦局認領,確保工程的有序推進和及時交付。

減法:

推進教育雙減 減少養老負擔

既要查漏補缺,也要減少負擔,這是城口15件民生實事呈現的特征。

有兩個“減法”切中了千家萬戶的痛點。

城口實驗小學,校區不大,卻內涵豐富,每一層樓、每間教室都有各自的亮點。正值課間,華龍網-新重慶客戶端記者隨機走進了一間三年級教室,里面“別有洞天”,一位女生大大方方地介紹起班級的特色,板書、貼畫、小組榜單等不一而足,孩子們的自信溢于言表。上課鈴響,音樂教室上起了排笛課,老師鋼琴前奏一響,孩子們就齊刷刷吹奏起來,顯然是訓練有素。這也是該校特色樂器課之一,有著多年的傳統。

3城口實驗小學學生正在上排笛課。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝
城口實驗小學學生正在上排笛課。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝

“教育雙減”也是城口民生實事清單項目之一,關鍵是怎么減?減了之后干什么?

城口縣教委相關負責人透露,該縣為“教育雙減”列出了“全面控制作業總量”“完善家校協同機制”“提高課后服務水平”等十項責任清單。

城口實驗小學副校長代文方說,“雙減”得到了全社會的支持,該校在全面減負的基礎上,孩子們有了更多的時間接觸課堂以外的知識。為此,學校因勢利導,開設了不同的興趣班,數量多達72個,并且每個星期都有主題活動。譬如,新開設的電影興趣班,通過看電影引導樹立正確的價值觀、藝術觀,受到了孩子們的歡迎。

上有“老”下有“小”,解決了養孩子的難點,養老的痛點同樣進入了民生實事。

易和醫院養老服務中心是城口民營養老機構之一。

面對我們的到來,幾位在服務大廳看電視的老人笑意掛在臉上,顯然,他們已經適應這里的設施和環境。

城口縣發改委副主任程烈彬告訴華龍網-新重慶客戶端記者,養老社會難題,完全靠政府兜底不現實,該縣積極鼓勵社會資本參與社區養老機構的建設與運營。

4易和醫院養老服務中心。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝
易和醫院養老服務中心。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝

易和醫院負責人證實,在城口縣有關部門的政策支持下,該醫院專門辟出樓棟,用于社區養老,從單純的醫院轉變為醫養結合。目前,該養老服務中心管、養老人還不多,給了他們“攢經驗”的時間。

乘法:

參與區域協作 謀求倍增效應

向內,全方位辦實事讓群眾滿意;向外,也要左右逢源謀求發展。

作為重慶“前哨”,與川陜接壤,城口要發展必先參與區域協作。

程烈彬透露,今年全縣的跨區域協作發展目標,主要是扎實推進成渝地區雙城經濟圈建設和渝東北三峽庫區城鎮群發展相關工作。

首先是城口“乘以”九龍坡。

在城口育才中學施工現場,程烈彬一邊向縣教委相關負責人調取施工方案,一邊向華龍網-新重慶客戶端介紹項目的由來,這是九龍坡與城口“一區兩群 區域協作”的結晶,今年完成1.5億的投資,建成之后,將成為城口有史以來規模最大、標準最高的學校。

5城口育才中學施工效果圖。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝
城口育才中學施工效果圖。華龍網-新重慶客戶端記者 陳美西 攝

其次是城口“乘以”城宣萬。

同為革命老區,城口與四川宣漢萬源正謀求同頻發展。三地今年計劃投資15億元?;窘ǔ煽汗嚷糜味燃賲^、亢家寨景區,建成投用巴山大峽谷玻璃廊橋,加快建設宣漢羅家壩遺址博物館,八臺山景區設施設備養護升級并增設露營基地,增設龍潭河度假區業態、商業中心等,未來城宣萬形成5A級景區集群,提升大巴山旅游影響力和吸引力。此外,還推進公共服務共建共享。實現三地住院、普通門診、藥店購藥等業務直接結算。實現三地就業政策、政策咨詢、檔案查詢等異地送辦,共同吸引人才到三地就業創業。實現城宣萬養老保險、失業保險無障礙轉移接續,住房公積金信息共享和互認互貸。

除法:

破除發展痛點 加速交通突圍

城口位于大巴山腹地,地處渝川陜交界,地理區位獨特、生態資源富集、綠色發展后發優勢明顯,但交通是最大的痛點。

這一切,隨著重慶最長隧道在城口打通,前途豁然開朗。今年,城口就將擁有第一條高速公路;除此之外,城口至萬源、城口至宣漢、城口至巫溪高速公路也已展開前期工作。

更令人期待的是,西渝高鐵落地在望,自陜西入渝后,在城口分出兩條線,分別取道重慶和四川,并最終在萬州匯合,城口亦從手無寸“鐵”一舉成為高鐵樞紐。

6城開高速。受訪者供圖
城開高速。受訪者供圖

思路決定出路。為提前迎接高速和高鐵“雙高”時代,城口提升了與宣漢、萬源、巫溪、開州的公路水平,以期在秦巴山區、大巴山的合作中,實現多贏。

交通是最大的發展痛點,但不是全部。

建廣場,讓市民游客多一個游園;增廁所,解決如廁難;拓車位,解決停車難;改水電,提升居民生活品質。這些都是15件民生實事之一,與上面提及的項目,共同提升了城口人民幸福感和獲得感。

可以看到,民生實事與發展大事,互為因果,互為依靠。民生搞好了,就有了宜居宜業宜游;發展搞好了,城口人的錢袋子才會鼓起來。

注重內外兼修,城口的高質量發展才能有質又有量。

【主政者說】

城口縣委副書記、縣長董奕鋒:

跳出大山謀發展 扎扎實實辦實事

一手抓交通建設,跳出大山謀發展;一手抓民生事實,遴選15件民生事實并嚴格打表推進,城口可謂內外兼修。城口縣委副書記、縣長董奕鋒在回答華龍網-新重慶客戶端提問時表示,這是謀求高質量發展的必由之路。

華龍網-新重慶客戶端:城口扼守重慶北大門,如何跳出大山,實現高質量發展?

董奕鋒:隨著城開高速即將開通、渝西高鐵即將開工,城口獨特地理區位和生態資源將加速轉化為經濟優勢。在這樣的背景下,縣委、縣政府緊扣“生態優先當示范、綠色發展當標桿”的功能定位,堅定不移走“生態優先、綠色發展”之路,用“綠”轉型、靠“綠”取勝、以“綠”生金,努力推動高質量發展、創造高品質生活。

具體來講,就是縣第十四次黨代會確定的“三縣一城一樞紐”發展目標:一是建設鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范縣。我們將用好鄉村振興“一縣一策”,全面推進“五大振興”;二是建設渝川陜毗鄰區縣綜合交通樞紐,加快推進城開高速、渝西高鐵等對外大交通,爭取城宣、城萬、城巫高速和支線機場落地,提升旅游路、產業路等內部交通,建設大巴山區域電商公共服務中心和農特產品集散中心,以通道帶物流、物流聚人氣;三是建設生態優先綠色發展示范縣,我們將大力發展特色農業、生態旅游等生態產業,推動城口老臘肉“再出發”,做大做強中藥材、食用菌、野核桃油等產業,建成100萬千瓦清潔能源基地,構建以“大巴山硒谷”“大巴山藥谷”“大巴山碳谷”為品牌的生態經濟體系;四是建設農文旅融合發展示范縣,做好“紅色”“綠色”兩篇文章,突出“巴山原鄉、生態城口”特質,創建亢家寨國家5A級旅游景區和亢谷國家級旅游度假區,建設九重山國家5A級旅游景區,建成10個高品質鄉村旅游集群;五是建設大巴山生態康養城,高標準做好東部新城規劃建設,推動老城減量提質、新城有序開發、中心鎮協同發展,構建“一圈兩軸”的空間格局,力爭中心城區拓展到10平方公里、達到10萬人口,創建國家森林城市、國家生態園林城市。

華龍網-新重慶客戶端:“一區兩群”協調發展,城口跟誰協作?進展如何?

董奕鋒:“一區兩群”協調發展是市委、市政府作出的重大戰略決策部署,對于推動城口脫貧攻堅、鄉村振興起到了重要作用。自2018年以來,城口與九龍坡區結對協作,兩地以產業協同、城鄉互動、人才協作、市場互通為重點,在資金、資源、市場、人力、生態等多領域實現全方位對接協作,九龍坡區累計給予城口資金幫扶2.56億元,消費幫扶近3億元,人才交流160余人次,建成各類幫扶項目120多個,有力助推城口高質量實現脫貧摘帽。

全面推進鄉村振興以來,兩地繼續深化協同發展,制定出臺《“十四五”對口協同發展實施方案》,把工作重心由“因戶精準脫貧”逐漸轉向“區域全面振興”,著力通過兩地政府協作、市場協同推動城口鄉村振興。2022年,九龍坡區幫扶資金達5300萬元,完成消費幫扶超5000萬元,互派掛職干部、教師、醫生30人,九龍坡區12個部門、13個鎮街與我縣25個鄉鎮(街道)結對,兩地學校、醫院一對一結對幫扶9個,重慶城口育才中學項目開工建設,兩地協同發展的覆蓋面、合作深度、支持力度進一步加大,“一區兩群”協同發展正在彰顯重要價值。

華龍網-新重慶客戶端:城口最新提出的15件民生實事,如何保證按時按質完成?

董奕鋒:人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。近年來,城口保持財政資金70%以上用于民生,社會事業長足進步,民生改善明顯成效。今年,我們著力通過五項舉措保證高質量完成民生實事辦理:

一是精準確定項目。經過深入調研,圍繞補功能短板、補民生所需,確定了重慶城口育才中學、精神衛生中心、標準化農貿市場等15件民生實事。

二是定任務定目標。針對民生實事,逐項制定實施方案,明確建設內容、完成時限、責任分工、工作措施,采取項目化、清單化,確保每件民生實事任務清、責任清、措施清。

三是強化資金統籌。對民生實事逐項明確資金來源,通過向上爭取、招商引資、縣級統籌等方式保證建設資金,優先保障民生實事資金需求,把資源盤活、把資金用好。

四是加強工作調度??h“四家班子”主要領導定期現場調度民生實事辦理情況,縣政府常務會每月聽取項目實施情況,還通過“馬路辦公”每周檢查項目進度,第一時間解決民生實事辦理過程中的問題,著力通過高頻高效的工作調度保證項目進度。

五是接受群眾監督。實行“群眾點單、政府買單、人大驗單”工作方式,將民生實事向社會全面公開,適時邀請縣人大代表現場視察,項目建成后由人大代表現場驗收,年底人代會對民生實事辦理情況公開測評,主動接受人民群眾監督。

總之,我們將通過一年辦一批的方式,逐步解決群眾最急需的民生問題,向全縣人民交出一份滿意答卷。

【記者手記】

城口即將通高速,補齊重慶區縣高速路網的拼圖。

原本被大巴山阻隔的城口,逐漸變得清晰起來。

大巴山麓的城口,以臘肉出名,另一個標簽,則是每年在重慶最先下雪。有美食,有美景。天生麗質,過去卻發展滯后。為了改變這一切,城口開始蓄力,缺什么補什么,高速公路就像一個“加速器”,打穿了大巴山的物理阻隔,在民生實事的多維度加持下,“詩和遠方”逐次展現在世人面前。

更美好的家園,讓群眾受益;更便捷的交通,讓游客進來;更優化的區位,讓發展持續。

給城口一點時間,她會許你更多的驚喜。

華龍網-新重慶客戶端記者

羊華 袁舒含 陳美西 文/圖/視頻

何燕宏/編輯

趙軍/設計

兩江潮涌,渝州蔥蔚。取一瓢“治理”之水,品區縣幸福之治,探融合發展之勢。 瞭望渝州,看見遠見。華龍網-新重慶客戶端推出全媒體時政欄目《渝州瞭望臺》。以區縣為樣本,以成效洞悉發展之策,以對話論道繁榮之路,見證基層社會治理的提速增效,唱響巴渝大地經濟發展的時代合音。讀:言之有物的深度報道;看:融媒體多維度的呈現;問:區縣主政者權威解答。

往期回顧

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